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商标侵权案件中责任人免责情形认定的法律分析

发布时间:2018-09-04 18:04   来源:法制科   作者:
 

  【案情介绍】

  20161024日,某数码科技有限责任公司(以下简称“数码公司”)向A市工商局申请行政复议,要求撤销AB工商质监局(以下简称“B工商局”)对其销售侵犯注册商标专用权行为作出的行政处罚决定。数码公司述称涉案商品系从淘宝网皇冠商家“某投影幕布”店铺采购而来,且其工作人员事先通过淘宝旺旺与商家协商后,再以支付宝支付货款。其此前并未经营投影机业务,20156月才转经营此业务,对投影相关品牌不甚了解,也没有机会接触配件厂家,采购时也未主动提出采购侵犯涉案商标的产品,也不知道如何识别涉案商标,且事后商家承认发错带有涉案商标的货物。因此,其不知道销售的商品是侵犯注册商标专用权的商品,且能够证明该商品是自己合法取得并说明提供者,依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定,工商行政管理部门对此应责令停止销售,而不是处罚,B工商局作出的行政处罚事实不清、证据不足,适用法律不当。

  经审理,A市工商局认定数码公司主张其对涉案商品为侵权商品不知情且已说明提供者的理由并不成立,其行为不属于《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售”规定的情形,遂作出了维持上述行政处罚的复议决定。数码公司不服,依法向人民法院提起行政诉讼,一审法院依法判决驳回其诉讼请求,现该案已进入二审程序。

  【案情查处情况】

  20151224,某公司向B工商局举报:该市电子科技广场内的数码公司销售侵犯其注册商标专用权的视听幕布,要求予以查处。B工商局依法前往数码公司经营场所予以检查,现场查扣标注举报人注册商标的视听幕布39块,遂依法予以立案调查。

  经查,数码公司于2015910月份从淘宝网上的 “某投影幕布” 店铺购进上述涉案投影幕布39块,并将上述投影幕布摆放在公司经营场所内对外销售,涉案金额9050元。经注册商标专用权人鉴别证实上述涉案产品为侵犯其注册商标专用权商品,数码公司对此无异议。案件调查期间,数码公司向B工商局提交了从广州市某投影器材有限公司进货的凭证,与网店交易记录明细、报价单、供应商资料等证据材料,并称“广州市某投影器材有限公司”就是淘宝网上的“某投影幕布”店铺的线下实体店。B工商局向“广州市某投影器材有限公司”登记机关发出协助调查函,要求协助查询“广州市某投影器材有限公司”的注册登记情况;登记机关复函称其企业登记数据库没有“广州市某投影器材有限公司”的记录。

  案件调查终结,B工商局认定数码公司销售的上述产品侵犯举报人注册商标专用权,其行为属于《中华人民共和国商标法》第五十七条第(三)项规定所指的销售侵犯注册商标专用权的商品的行为,根据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定,拟对其作出没收侵权商品,罚款人民币8万元的行政处罚。经数码公司申请,B工商局依法组织召开了行政处罚案件听证会。听证会上,数码公司声称其对涉案产品为侵权商品不知情,且能证明该商品是自己合法取得并说明提供者,依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定,不应对其进行行政处罚。B工商局对数码公司的上述理由不予采纳,最终作出上述行政处罚决定。

  【争议焦点问题分析】

  本案的争议焦点在于数码公司从从淘宝网上的“某投影幕布”店铺购上述涉案投影幕布,且提供进货凭证,与网店交易记录明细、报价单、供应商资料等证据材料,其行为是否属于《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售”规定的情形。

  笔者认为,数码公司作为经营者,无论其何时从事投影幕布的经营,依据《中华人民共和国产品质量法》、《流通领域商品监督管理办法》等法律法规的规定,均应建立并执行进货验收制度,在购进相关商品时,理应较一般消费者承担更多的审慎审查义务,严格检查查收供货商主体资格证明、商品合格证明、商标标识等其他标识。本案中,淘宝商家“某投影幕布”声称系广州市某投影器材有限公司网店,数码公司在洽谈购进涉案商品时,并未要求供货商提供营业执照、注册商标证书等证明材料,仅通过网上咨询洽谈即确定购进涉案商品,且在验收涉案商品过程中也未严格审查供货商主体资格、商标表示等证明材料,也未综合考量涉案产品行业整体进货价格;另外,企业登记信息、注册商标登记信息完全可以通过国家工商总局全国企业信用信息公示系统、中国商标网等对外公示平台查询核实,即使供货商未提供上述证明材料,数码公司若严格执行进货验收制度,完全可以发现供货商不具备涉案商品所标注商标的合法证明材料,也可以发现供货商并未取得工商登记,其在淘宝网上标称的主体资格并不存在,进而杜绝销售涉案商品的行为发生,但其并未履行这一义务,而是直接将涉案商品对外予以销售,侵犯了举报人注册商标专用权。因此,数码公司在购进并对外销售涉案商品的行为中,主观上至少存在间接故意,对涉案商品为侵权商品是持放任态度的,其行为并不符合《中华人民共和国商标法》第六十条第二款规定中“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品”的情形。

  尽管数码公司提供了交易记录明细、报价单、供货商等资料,在B工商质监致函供货商属地登记机关查询证实供货商并未取得工商登记,供货商所属主体资格不真实,因此,数码公司购进的涉案商品不符合《中华人民共和国商标法实施条例》第七十九条“下列情形属于商标法第六十条规定的能证明该商品是自己合法取得的情形:(一)有供货单位合法签章的供货清单和货款收据且经查证属实或者供货单位认可的;(二)有供销双方签订的进货合同且经查证已真实履行的;(三)有合法进货发票且发票记载事项与涉案商品对应的;(四)其他能够证明合法取得涉案商品的情形”规定的情形,其所述能够证明涉案商品是其合法取得的情形不成立。

  综上所述,数码公司所主张其不知道涉案商品为侵权商品并已说明提供者的理由并不成立,其行为不属于《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售”规定的情形,其销售行为构成《中华人民共和国商标法》第五十七条第(三)项所规定的销售侵犯注册商标专用权的行为,B工商质监局依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定对其进行处罚符合法律规定。

  【案件思考】

  随着电子商务的快速发展,此类案件将会呈上升趋势,工商行政管理机关在查处此类案件时务必严格认定经营者免于处罚情节,相较于普通消费者,经营者理应承担更多的审慎审查义务,对《中华人民共和国商标法》第六十二条第二款所规定的免于处罚情节不宜作宽泛理解,而应结合《中华人民共和国产品质量法》、《流通领域商品监督管理办法》等法律法规予以理解把握,唯有如此,方能真正履行市场监督职责,维护公平和谐的市场竞争秩序。经营者也应严格履行法律法规规定的进货检查验收义务,依法经营,方能实现经济利益最大化。

  同时,对《中华人民共和国商标法》第六十二条第二款中“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售的内容,建议立法机关能够予以修改。从保护商标所有人专用权的角度讲,经营者销售侵权商品,无论其主观上是否存在过错,对商标所有人所造成的损失是一样的,已侵害了正常的市场经济秩序,依法应承担相应的行政责任。至于其主观因素,则可以作为行政机关行使行政处罚自由裁量权的考量因素,其所承担的相关损失,亦可以向其供货商予以追偿,其实质上并未造成任何损失。从行政执法效率的角度讲,行政机关责令经营者停止销售,存在后续监管难以执行的问题,特别是事关人民群众生命财产安全的商品,且侵权商品依法应予以没收,至于具体由那一个行政机关予以执行,则应从执法效率的角度考量。

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