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南宁市工商局关于印发2017年法治政府建设工作要点的通知

发布时间:2017-06-13 15:23
 

 

 

 

 

各分局,市局机关各科室、经检支队、12315中心

现将《南宁市工商局2017年法治政府建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

南宁市工商行政管理局

2017531

 

 

南宁市工商局2017年法治政府建设

工作要点

 

2017年,南宁市工商局法治政府建设工作的总体要求和思路是:以贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(中发〔201536号)、《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(桂发〔201624号)和《关于做好2017年法治政府建设工作的通知》(南府办函〔2017123号)为抓手,以商事制度改革、事中事后监管、消费维权等为重点,深入推进依法行政,加快法治工商建设,全面实现法治政府建设目标。

一、依法全面履行部门职能

(一)深入推进商事制度改革,营造宽松平等的准入环境。持续推进“多证合一、一照一码”改革,加快统一商事登记的标准、程序、规范,实现新设企业一张申请表、一套申请材料、“一照一码”改革目标。深入推进个体工商户“两证整合”改革工作,不断扩大个体工商户营业执照的功能。全面落实“双告知、一承诺”制度,进一步推进市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通和共享,切实落实信息推送制度。探索建立市场主体快速退出机制,探索推进全程电子化登记。(责任单位:登记科、监管科、信息科)

(二)深入推进事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。全面推进“双随机、一公开”监管改革,建立和完善“一单两库一细则”。深入推进企业信息公示工作,建立健全涉企信息归集机制,配合国家开展企业信用信息公示“全国一张网”建设,积极推动部门间联合信用惩戒机制。(责任单位:监管科、登记科、执法科、市场科、商广科、信息科)

(三)深入推进重点领域监管执法,确保履职到位。强化广告和网络市场监管,加强反不正当竞争执法,加大查处商标侵权违法行为力度,深入开展商标品牌帮扶活动。严厉打击传销违法行为,特别是网络传销,继续组织开展“无传销社区”创建活动。组织开展合同格式条款、农资市场等专项整治。(责任单位:执法科、市场科、商广科、网监科)

(四)深入推挤消费维权工作,营造安全放心的消费环境。广泛开展“诚信经营  放心消费”创建工作,着力打造放心消费示范商城、示范点(市场);坚持线上线下一体化,强化商品质量抽检工作规范管理;深入开展全市12315消费维权服务站进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作,加大诉转案工作力度。(责任单位:消保科)

二、持续推进法治政府建设常规工作

(一)推进行政决策科学化、民主化、法治化。科学界定重大决策范围,严格执行重大决策制定程序有关规定,加强规范性文件监督管理,落实规范性文件“三统一”制度和规范性文件清理报备工作。继续落实和完善政府法律顾问制度。(责任单位:法制科、办公室、人事科)

(二)全面落实行政执法公示制度和行政执法责任制。认真落实自治区政府办公厅《关于建立行政执法公示制度的实施意见》和《南宁市行政执法公示制度》的规定,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息;认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》,科学分解本部门的行政执法职权,确定内设机构、执法岗位、执法人员的具体执法责任,建立健全执法责任追究机制。(责任单位:各科室)

(三)继续推行权力清单和责任清单。完善行政执法权力清单和责任清单“两单融合”制度,依法编制行政执法运行流程图,主动向社会公开,接受社会监督。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化本系统的行政裁量权,促进严格、规范、公正、文明执法。(责任单位:法制科、市场科、执法科、商广科、登记科、监管科、消保科、网监科)

(四)加强行政执法队伍建设。严格规范执法人员持证上岗制度,积极组织执法人员参加全区行政执法人员资格考试和工商行政管理机关行政执法资格考试,做好执法人员执法证的管理工作,确保执法主体合法有效。加强行政执法人员培训,确保完成年度行政执法人员培训工作任务,提高行政执法人员素质。继续贯彻落实领导干部学法用法制度,继续开展“每周讲坛”、“每月党员谈”学习培训活动,全面完成领导班子、领导干部年度学法任务,(责任单位:人事科、法制科)

(五)强化行政执法监督。严格执行《工商行政管理机关执法监督规定》,继续推行执法督查、行政执法案卷评查和依法行政考核工作;认真落实行政处罚案件核审制度,重点加强行政处罚自由裁量权的监督,坚持疑难案件集体讨论决定制度,避免行政执法随意性。(责任单位:法制科)

(六)加强行政复议应诉能力建设。简化行政复议申请手续、强化行政复议权利告知制度、实行重大行政复杂行政复议案件听证制度,提高行政复议案件办理质量和效率。创新行政复议审理机制,充分运用行政复议和解调解工作机制,加大行政复议和解调解结案力度,依法化解行政争议,维护社会和谐稳定。

认真履行行政诉讼被诉人义务,切实履行行政机关负责人出庭应诉义务,支持人民法院审判工作。着重开展针对法制员的行政诉讼应诉知识和技巧的专项培训工作,提高行政诉讼案件质量,依法维护行政机关执法威信,有效化解行政争议,促进社会和谐稳定。(责任单位:法制科)

(七)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,进一步完善政务公开制度,创新政务公开方式,依法公开政务信息,主动接受社会监督。(责任单位:办公室)

(八)深入开展法治宣传教育。以宪法和工商行政管理法律法规规章为重点内容,以工商执法人员、经营者和消费者为重点对象,认真开展好普法宣传教育活动,积极营造学法、懂法、守法、信法、用法的良好社会氛围。结合实际,制定年度普法依法治理工作要点,按时完成年度普法依法治理工作任务。(责任单位:法制科)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

 南宁市工商行政管理局办公室                2017年6月1印发 

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